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美国总统选举流程细则,可选看重点标记部分。

2023-12-24 14:41| 来源: 网络整理| 查看: 265

美国实行总统制,总统选举每四年举行一次。

总统参选资格

从法律意义上看,实现美国「总统梦」的条件要求并不算高。按照美国宪法,出任总统只需要满足年龄、出生地和居住时间三个必要条件即可。凡是年满 35 岁、出生于美国本土并连续定居超过 14 年的美国公民,无论种族、性别和学历高低,都可以参选美国总统。作为肯尼亚黑人留学生的后代,现任总统奥巴马在大选中没有因为肤色受到质疑,但是其出生地却一直饱受竞选对手攻击,甚至在两度当选之后,其是否出生于美国本土仍然是极具争议的政治话题。即使奥巴马于 2011 年 4 月公布了他的出生证明,显示他的确出生于夏威夷,部分共和党人也继续怀疑其出生证明的真实性。直到今年 9 月,特朗普才正式承认奥巴马出生于美国本土。著名电影明星、原加州州长阿诺德·施瓦辛格曾有意参加总统竞选,但因其出生于奥地利只能作罢。那些只有「绿卡」,即拥有美国永久居住权的外国公民,不仅无法参选总统,也没有投票权。

选举流程

美国总统选举制度复杂,过程漫长。选举的主要程序包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人--原则上也可以个人宣布竞选、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”、“选举人”成立选举人团投票表决正式选举总统和当选总统就职典礼等几个阶段。

预选是美国总统选举的第一阶段,通常从大选年的年初开始,到年中结束。预选有两种形式,分别是政党基层会议和直接预选。前者是指两党在各州自下而上,从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议,最终选出本党参加全国代表大会的代表。后者在形式上如同普选,一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党参加全国代表大会的代表,这是大多数州目前采用的预选方式。

预选结束后,两党通常将分别在七、八月份召开全国代表大会。会议的主要任务是最终确定本党总统、副总统候选人,并讨论通过总统竞选纲领。

全国代表大会之后,总统竞选活动便正式拉开帷幕。这一过程一般要持续8至9周。在此期间,两党总统候选人将耗费巨资,穿梭于全国各地,进行广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论。此外,候选人还将通过多种形式阐述对国内外事务的政策主张,以赢得选民信任,争取选票。

全国选民投票在选举年11月份的第一个星期一后的第一个星期二举行,周一用于赶路(2008年是11月4日),这一天被称为总统大选日。所有美国选民都到指定地点进行投票,在两个总统候选人之间作出选择(在同一张选票上选出各州的总统“选举人”)。一个(党的)总统候选人在一个州的选举中获得多数取胜,他就拥有这个州的全部总统“选举人”票,这就是全州统选制。全国选民投票日也叫总统大选日。

选举人团制度

事实上,美国总统是间接选举产生的,而非直接选举。简单来说,选民会先投票选出各州的“选举人”,由各州的选举人团(electoral college)代表选民进行最终的投票选出总统。

因此,选民在投票时,不仅要投总统的人选,还要投自己所在州的选举人(参众两院议员)。选举人通常会公开表明自己的政治立场,选民在投票时会投给与自己立场相同的选举人。

每个州都有自己的选举人团,每个团手里的票数会根据各州的人口数量按比例进行分配。其实也就是各州在参议院和众议院的人数,这个具体情况可以看上一篇文章偶。

*选举人团中参议员的席位数量是固定的2席,众议员的席位数则按照各州的人口数量进行分配,至少会有1席,因此选举人团最少会有3张选票。

1961年,美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有总统选举人。这样,美国国会有100参议员(任期6年,每两年改选三分之一)、435名众议员(任期两年,期满后全部改选),加上华盛顿哥伦比亚特区的3票,总统选举人票总共为538票。一位候选人赢得的选举人票超过总数的一半(270张),即当选总统。

选举人团的投票制度遵循赢者通吃(winner takes all)原则:只要总统候选人在这个州获得的民众票数过半,即获得这个州的所有选举人票。我们以加州为例,现在假定参与投票的加州民众共100人,这100人中,只要有51人投票给拜登,那么拜登就能拿走加州全部的55张选举人票。拜登无论是以1票险胜川普(51:49),还是高票碾压川普(99:1),结果都是一样的。

选举人团存在的意义,就是按照民众的意愿,把手里的选票投给总统候选人,其本身是不能决定选择投给谁的,俗称“工具人”。看到这可能会问了,那不可以投别人吗?可以的,不过每个州有法律规定,这是违法的,一旦查出来,票无效,还要追究法律责任,这个下文讲。

真正的总统选举是在12月第二个星期三之后的第一个星期一举行(2008年是12月15日)。届时,各州和哥伦比亚特区被推选出的“选举人”将前往各州的首府进行投票。这时候就是就是将各州的投票情况流程化,其实并不影响之前全民选举的结果。获270张选票以上的候选人将当选总统,并于次年1月20日宣誓就职。

就职典礼是美国总统选举的最后一道程序,只有到当选总统于次年1月20日手抚《圣经》,宣誓就职时,美国的总统选举才告结束。

选举人团的公平性

我们在前文提到了赢者通吃原则,只要候选人在这个州的票数过半,就能拿走这个州的所有选举人票,有人会说,这不是很不公平吗?

当选的总统一定在全国范围内得票率最高吗?不一定。

由于这种特殊的两级制度,历史上出现过四次最后的总统当选人,也就是获得多数选举人票的候选人,其实全国的总得票率低。

2016年希拉里败选令人惋惜的原因。当时希拉里的普通民众选票比特朗普的多(48%:45.9%),最后却输在了选举人票数上。

同样的状况在2000年总统大选时也发生过,时为民主党候选人的戈尔,比共和党候选人乔治·W·布什在普选中多了50多万张票,但是因为布什得到的选举人票更多(271:266),最后赢得了选举。

在上一次大选之前,选举人团制度在历史上共产生了4次“得票少者当选”的遗憾结果。2016年特朗普获胜之后,这项制度更是遭受了不少诟病。

虽然有其局限性,但它在一定程度上避免了“多数人的暴政”,也保证了联邦的权利,是相较于全民投票或国会议员投票来说更为客观和公平的方式,并且这项制度受到宪法保护,是很难在短时间内被动摇或改变的。

你可能会注意到的另一个问题是,选举人是不是相当于“工具人”?是的,因为民选结果出来以后,总统人选已无悬念,最后选举人的正式投票,其实就是走个形式。

那么,所有选举人都会乖乖按照规矩投票吗?答案是否定的,历史上大约出现过100多位“变节”的选举人,也叫“失信选举人”,他们没有遵守州民投票的结果,而是按照个人意愿进行了投票。

2016年大选中就出现了这种情况,希拉里·克林顿在科罗拉多州和华盛顿州均取得了胜利,但这两个州出现了失信选举人,将选票投给了其他候选人,最后这些人被州政府撤销了选举资格。

选举人失信会导致大选结果改变吗?事实上,试图通过操控选举人来影响大选结果是有难度的,因为一旦被发现,该选举人的选票会被撤销,并且失信选举人会受到法律的惩罚(这在大部分州属于违法犯罪),因此区区几张“变节”票是无法改变大选结果的。

失信选举人投票作废并不能挽回该选区的表决权,废了就是废了,没有补票的先例。有时候一票决定成败,而这一票的差距在选举人投票前就已经天下大白,真正掌握资源人脉的一方有机会通过其“影响力”干涉这关键一票,而且成本很低。



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